Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2024

Den nasjonale TT-ordningen

Regjeringen foreslår en prisjustering. Beløpet oppjusteres fra 324 mill. kroner til 337,4 mill. kroner. Med bevilgningsforslaget videreføres ordningen for de fylkeskommunene/områdene som nå er omfattet. Områdene som ikke er dekket av den utvidede TT-ordningen, er tidligere Vest-Agder samt Akershus, Oslo og Rogaland.
Regjeringen skriver også følgende: «Samferdselsdepartementet arbeider med å endre retningslinjene for å gi økt grad av likebehandling av brukergrupper og fylkeskommuner, i tråd med intensjonen bak Stortingets vedtak… Dette vil bli gjort ved å vurdere utvidelse av brukergruppebegrepet, vurdere kravet til antall årlige reiser og i tillegg vurdere fordelingsnøkkel for fordeling av bevilgningen mellom alle fylkeskommunene og Oslo kommune.».
Blindeforbundet var til stede i vandrehallen på Stortinget i dag og hadde en lang prat med samferdselsminister John Ivar Nygård om formuleringen over. For organisasjoner av funksjonshemmede er det viktig at en nasjonal TT-ordning for brukere med stort behov legges under NAV. Nygård avviste ikke en slik løsning, og sa det blir høringsrunder på organisering av TT-ordningen fremover. For Blindeforbundet vil denne saken bli den viktigste politiske saken å følge opp i statsbudsjettet for 2024, og vi har både hatt møte med og sendt innspill til SV om hva vi håper de kan gjøre. Regjeringen vil henvende seg til SV for å få til en budsjettavtale for 2024. Her vil det lages et eget opplegg for at mange i Blindeforbundet skal delta i arbeidet med å sikre en god nasjonal TT-ordning.

Statped

Regjeringen foreslår å øke budsjettet til Statped fra 587,2 mill. kroner til 628,3 mill. kroner. En økning på rundt 41. millioner kroner. Dette er veldig gledelig. Statped har fått kutt gjennom flere år og det var også varslet det ville komme ytterligere kutt i 2024. Nå er nivået fra 2023 prisjustert, og i tillegg er det lagt inn 10 mill. kroner for å gi bedre tilgang til læremidler. Tilsvarende beløp for dette formålet ble også lagt inn i revidert budsjett 2023
Det videreføres også 5 millioner til NTNU for å sikre tilbud om små og spesialiserte utdanninger innen spesialpedagogikk, dette er blant annet synspedagogisk utdanning. Det var også 5. mill. kroner i revidert budsjett for 2023 til dette formålet.

Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner

Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til ordningen med 415 mill. kroner, til totalt 2 milliarder 440 millioner kroner i 2024. Lotteri- og stiftelsestilsynet kan benytte midler på posten til forvaltning av ordningen. Dersom bevilgningen ikke rekker til full kompensasjon, vil den prosentvise avkortingen være lik for alle godkjente søknader. Dette er sannsynligvis et for lavt beløp. Blindeforbundet og mange andre organisasjoner vil stå på for at det settes av mer til denne posten. Målet for organisasjonene er at ordningen blir regelstyrt, noe som betyr at man får det man har krav på.

Diskrimineringsnemnda

Regjeringen foreslår en økning på 3,5 mill. kroner.
I henhold til lov om Likestillings- og diskrimineringsombudet og diskrimineringsnemnda kan diskrimineringsnemnda ilegge tvangsmulkt. Dette vil gjelde i tilfeller der pålegg om å rette opp forhold i strid med diskrimineringslovgivningen ikke følges opp. Det foreslås en bevilgning på posten på 1 mill. kroner.

Funksjonshemmedes organisasjoner

Bevilgningen på posten skal finansiere tilskuddsordningene til Funksjonshemmedes organisasjoner og Fritidstiltak for personer med nedsatt funksjonsevne. Regjeringen foreslår en økning fra 253,8 mill. kroner til 269,9 mill. kroner. Dette dekker bare en forventet prisjustering.

Universell utforming og økt tilgjengelighet

Regjeringen foreslår å redusere potten fra 32 mill. kroner til 23. mill. kroner. Men disse midlene overføres bare til post 21 i budsjettet under forskning, utredning og spesielle driftsutgifter. Av bevilgningen på posten foreslås 10,4 mill. kroner til ordningen for tilskudd til universell utforming, som forvaltes av Bufdir. Formålet med tilskuddsordningen er å utvikle og styrke gjennomføringen av universell utforming som samfunnskvalitet og bedre livskvalitet og likestilling for personer med funksjonsnedsettelse.

Likestillings- og diskrimineringsombudet

Regjeringen foreslår en økning fra 50,1 mill. kroner til 53,3 mill. kroner. Det gir en liten reell økning.

Tilsyn for Universell utforming av IKT

Regjeringen foreslår en reduksjon fra 26,3 mill. kroner til 19,1 mill. kroner. Nedgangen er begrunnet i at et treårig prosjekt er avsluttet. Dette er et altfor lavt beløp til å kunne gjøre den jobben som tilsynet skal gjøre. Med den rammen de har i budsjettet vil de gjøre færre tilsyn enn det de har gjort i år. De varsler også at ordningen med tilgjengelighetserklæringen vil fjernes med mindre de får driftsmidler til dette. Blindeforbundet tok dette opp med kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik på Stortinget i dag.

Rehabiliteringskontakter

Regjeringen foreslår en prisjustering fra 28. mill. kroner til 29,7 millioner kroner. Det er her Blindeforbundet får støtte til ordning med rehabiliteringskontakter. Denne støtten gikk ned med 3 mill. kroner i 2022 til 2,3 mill. kroner i 2023. Ordningen med øremerkede tilskudd ble fjernet. Alle organisasjoner kan søke på fra totalpotten. Blindeforbundet jobber for at potten skal bli større i det endelige budsjettet.

Egenandeler

Egenandelstaket settes til 3 165 kroner, en økning på 125 kroner. Egenandelen for pasientreiser og opphold ved opptreningsinstitusjoner og behandlingsreiser til utlandet, økes fra 1. januar. Øvrige egenandeler økes fra 1. juli. Det er svært uheldig at egenandelene stadig øker som gjør at en god del personer med utsette legebesøk og kjøp av medisiner siden økonomien ikke tillater det.

Grunn- og hjelpestønad

Det gjøres ingen prisjustering for satsene 1-4 for grunnstønad. De øvrige satsene og satsene på hjelpestønaden blir prisjustert
Det er uforståelig at de laveste satsene for grunnstønaden ikke prisjusteres. Det betyr at en del som har veldig trang økonomi fra før for det enda tøffere fremover med økte kostnader uten at en viktig inntektskilde som grunnstønaden øker. Med prisjustering skulle eksempelvis sats 4 gitt ca. 100 kroner mer i måneden.

Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester

Det foreslås å styrke tolketjenesten for hørselshemmede, døve og døvblinde ved å øke antall fast ansatte tolker i Arbeids- og velferdsetaten. For 2024 foreslås en bevilgning på 417,4 mill. kroner.

Aktivitetshjelpemidler

Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år videreføres med en liten prisjustering. Fra 56,7 mill. kroner til 59,9 mill. kroner. Dette vet vi er et altfor lavt beløp og trolig vil hele beløpet være brukt opp i løpet av januar 2024.

Funksjonsassistanse i arbeidslivet

Regjeringen foreslår å øke ordningen med 30,7 mill. kroner til 119,1 mill. kroner. Det er veldig gledelig at man nå har lagt inn en betydelig økning av denne posten. I mai i år var pengene for 2023 brukt opp. Det var kun takket være ekstra penger i revidert budsjett at ordningen kunne videreføres for resten av 2023 for nye søkere. For å unngå en slik situasjon er det viktig at dette blir en rettighetsbasert ordning og Blindeforbundet har tatt dette opp flere partier på Stortinget i dag.

Servicehund

En liten prisjustering. Fra 9,4 mill. kroner til 9,9 mill. kroner.

Tiltak for bedre utformede skoler

I regjeringsplattformen ble det lovet å følge såkalte veikart skole som skal sikre at alle elever kan gå på sin nærskole innen 2030. Regjeringen foreslår at det skal komme en kompensasjonsordning for skolebygg tilsvarende 1 mrd. kroner i 2024 med virkning fra 1. juli. Totalrammen er på 8 mrd. kroner.

Studieforbundene

Støtten til studieforbundene er økt fra 72, 7 mill. kroner til 73,3 mill. kroner som er noe mindre enn forventet prisøkning. I Blindeforbundet gir disse midlene mange voksenopplæringskurs både i fylkeslagene og i Blindeforbundet sentralt.

FN-konvensjonen for funksjonshemmedes rettigheter – CRPD

Regjeringen skriver følgende:
«I 2024 fortsetter arbeidet med å øke kunnskapen om CRPD hos statsforvaltere og i kommunene. I 2013 ratifiserte Norge CRPD. Regjeringen legger konvensjonen til grunn for arbeidet for likestilling av personer med funksjonsnedsettelse og vil inkorporere den i norsk lov. I 2024 vil regjeringen følge opp utredningen fra ekspertgruppen som utreder hvordan konvensjonen skal inkorporeres i norsk lov. Ekspertgruppens utredning skal leveres innen utgangen av 2023». Blindeforbundet og mange andre organisasjoner av funksjonshemmede er opptatt av at CRPD skal forankres i menneskerettsloven og dette blir en viktig sak å vinne når den skal opp til politisk behandling.