Norges Blindeforbunds Handlingsplan 2026-2027

Innledning

Handlingsplanen inneholder mål som vi skal jobbe med å oppnå i perioden 2026-2027. De enkelte målene er ikke prioritert i rekkefølge, men er satt opp i samme rekkefølge som prinsipprogrammet. I brukermedvirkningsarbeid og politisk påvirkning vil vi jobbe med flere områder enn de som er prioritert i denne handlingsplanen. Dette skal gjøres i tråd med Norges Blindeforbunds prinsipprogram.

Norges Blindeforbund har en bred virksomhet som gir service og tilbud til svaksynte og blinde. Dette gir oss fagkunnskap som vi bruker som grunnlag når vi jobber med politisk påvirkning.

Oppgavefordeling

Vi skal påvirke på den nasjonale politiske arenaen gjennom sentral påvirkningsaktivitet, medieutspill og brukermedvirkning. I tillegg kan fylkeslagene påvirke via sitt fylkes stortingsrepresentanter.

På fylkeskommunalt og kommunalt nivå er det fylkeslagene som påvirker gjennom møter med politikere og administrasjon, lokale medieutspill og gjennom råd for mennesker med funksjonsnedsettelser. Våre sentrale fagavdelinger kan bistå med faktagrunnlag og råd.

Flere i arbeid

For at flere svaksynte og blinde skal få og beholde lønnet arbeid vil vi:

• Synliggjøre viktigheten av svaksynte og blinde som arbeidsressurs og bistå myndigheter i holdningsskapende arbeid rettet mot offentlige og private arbeidsgivere.
• Få universell utforming av IKT i arbeidslivet inn i likestillings- og diskrimineringsloven. Dette må gjelde for alle bedrifter, både offentlige og private.
• Få etablert et kompetansemiljø som kan støtte arbeidstakere og arbeidsgivere i inkludering av personer med nedsatt syn i arbeidslivet.
• At Arbeids- og utdanningsreiser og funksjonsassistanse ikke har begrensede budsjettrammer, men følger behovet (Overslagsbevilgning).

Tilgang til opplæring

For at svaksynte og blinde barnehagebarn, elever og studenter får den tilretteleggingen de trenger og har krav på etter Opplæringslova vil vi:

• Utvide mandatet til Statped, slik at de har tydelig plikt til å gi opplæring og elevkurs til svaksynte og blinde. Dette må skje i et omfang som gjør at den enkelte tilegner seg gode nok kompenserende teknikker og ferdigheter til at de kan delta i opplæringen på lik linje med øvrige elever.
• Styrke svaksynte og blindes rettigheter og muligheter til tilpasset opplæring, blant annet med krav til synspedagogkompetanse for undervisning av svaksynte og blinde, egne veiledninger til læreplaner og krav til synstolking av videoer.
• Jobbe for at kravene til universell utforming av digitale læringsressurser innfris.
• Innføre rettigheter til å lære punktskrift tilsvarende det som gjelder for å lære tegnspråk ved at skriftformen punktskriften blir omfattet av språkloven.

Foreldre og barn

For at svaksynte og blinde foreldre skal kunne velge en barnehage som gjør det mulig å følge opp barna på lik linje med andre foreldre vil vi:

• Få prioritert opptak til barnehage for barn av foreldre med funksjonsnedsettelser i barnehageloven §18.

For å sikre et bedre tilbud til barnefamilier vil vi:

• At det skal utarbeides god og lett tilgjengelig informasjon til foreldre til synshemmede barn, med prioritet for småbarnsperioden 0-6 år, og at det etableres en kunnskapsbank for foreldre som er til hjelp ved oppstart i barnehage og gjennom hele skoleløpet.»

Tilgjengelig transport og mobilitet

For at svaksynte og blinde skal kunne leve aktive liv vil vi:

• At svaksynte og blinde skal ha en nasjonal TT-ordning som gir mulighet for et selvstendig og aktivt liv. Den skal gi minimum 220 reiser, forvaltes av NAV, være uavhengig av alder og kunne brukes i hele landet. Dersom det settes tak på antall reiser må det være mulighet for å søke om flere reiser for de som har ekstra behov for dette. Svaksynte og blinde foreldre er eksempel på det.
• Få etablert flere assistansetjenester på kollektivknutepunkter, og at de som er etablert fungerer godt nok.
• Øke kunnskapen om hva førerhund og den hvite mobilitetsstokken er, og hvordan man skal forholde seg til de som bruker dem.
• Endre Byggteknisk forskrift (TEK17) §12-6, pkt. 6c slik at informasjonsskilt kan leses på nært hold og også utformes med punktskrift, jf. CRPD artikkel 9, pkt. 2d.
• Endre Byggteknisk forskrift (TEK17) slik at den ivaretar Norges Blindeforbunds anbefalinger om ledelinjer og ledesystermer.

Tilgjengelighet i møte med digitalisering

For at svaksynte og blinde skal kunne benytte samme tjenester som andre i samfunnet vil vi:

• Sikre at alle apper og nettsteder har samme krav (minimum WCAG 2.1) til nettsteder og apper fra offentlig og privat sektor, samt krav til tilgjengelighetserklæring også for apper og nettsteder fra privat sektor. For brukere som ikke kan benytte digitale tjenester, må det komme på plass mulighet for enkel og sikker fullmakt i digitale kanaler.
• Sikre at det alltid skal finnes alternativer som ikke krever bruk av IKT.

Diskriminering

Diskrimineringsvernet til svaksynte og blinde må styrkes ved:

• At saksbehandlingstiden i Diskrimineringsnemnda må ned, spesielt i IKT-saker.
• At det må etableres bedre mekanismer for å få diskrimineringen til å opphøre i diskrimineringssaker.
• At Tilsynet for Universell Utforming av IKT styrkes.

Om punktskrift

For å sikre økt likebehandling når det gjelder tilgang til informasjon vil vi arbeide for:

• At punktskrift benyttes der det er naturlig i samfunnet kombinert med god og tilstrekkelig opplæring. Dette. For å oppnå en koordinert og målrettet oppfølging av arbeidet, skal Norges Blindeforbund utarbeide en punktskriftstrategi som skal godkjennes av landsstyret.

Rett til brukerstyrt personlig assistanse

For at svaksynte og blinde skal kunne leve selvstendig må de få assistansen de har behov for. Vi vil:

• At brukerstyrt personlig assistanse (BPA) skal være en rettighet utenfor helselovgivingen, uavhengig av antall timer man har behov for, og at bruker er med på å definere behovet. Ordningen må være statlig for å sikre lik behandling uavhengig av bosted. Brukerstyrt personlig assistanse skal ikke ha noen øvre aldersgrense.

Det skal finnes et helhetlig rehabiliterings- og habiliteringstilbud for svaksynte og blinde i alle aldre

For å sikre at svaksynte og blinde blir mest mulig selvstendig vil vi:

• At det etableres et ambulant synsteam som oppsøker personer som mister synet. For personer i yrkesaktiv alder må tilbudet inkludere tiltak som kan sikre fortsatt arbeidsdeltakelse.
• Øke satsene for NAVs Tilpasningskurs slik at de dekke nødvendig individuell opplæring og tilrettelegging.
• At kommunene gir et fullverdig tilbud til opplæring av svaksynte og blinde som trenger det. For IKT og smarttelefon betyr dette et nivå som gjør det mulig å bruke digitale tjenester rettet mot allmennheten.
• At kompetansen Statped har må gjøres tilgjengelig for å undervise voksne som har så svekket syn at det er behov for punktskrift, bruk av skjermleser på PC og et utstrakt behov for mobilitetsopplæring.
• At svaksynte og blinde skal ha god tilgang til hjelpemidler og opplæring i hvordan de brukes, herunder tilgang til medisinske hjelpemidler med universell utforming.
• At fagpersoner som møter svaksynte og blinde skal ha kunnskap om synstap.
• At det utdannes flere synspedagoger og at synspedagogikk blir en det av det ordinære studietilbudet.

Øyehelse og forskning

For å sørge for at det finnes faglig grunnlag for behandling av synsnedsettelser og kunnskap om svaksynte og blindes livskvalitet vil vi:

• At det etableres et nasjonalt medisinsk kvalitetsregister for personer med synsnedsettelser.
• At det etableres en opptrappingsplan for øyehelse. Denne bør omfatte forebygging, diagnostisering, behandling og rehabilitering.
• At det gjennomføres forskning som gir ny kunnskap om øyehelse og svaksynte og blindes samfunnsdeltakelse.

Organisasjon og medlemmer

For at Norges Blindeforbund skal bli en sterk organisasjon vil vi:

• Gjøre Norges Blindeforbund kjent for flere i samfunnet og være aktuelle for flere svaksynte og blinde med vårt tilbud og arbeid.
• Sikre at vi har kompetente tillitsvalgte gjennom kontinuerlig opplæring.
• Øke medlemstallet med minst 5% årlig.
• Øke inntekten fra eget inntektsarbeid med 5 prosent årlig. Det utarbeides en strategisk plan som legges frem til godkjenning i landsstyret om hvordan en skal nå målet på 5 % årlig økning av antall medlemmer.
• Innrette aktiviteter og prosjekter på en måte som øker mulighetene til ekstern finansiering.
• Å styrke inntektsgrunnlaget gjennom tillatelse til digitalt landslotteri.

Internasjonalt arbeid

I solidaritet med andre synshemmede i verden vil vi:

• Styrke den internasjonale innsatsen for svaksynte og blinde som lever i fattige områder eller i områder med krig og konflikt.